粵人社發〔2010〕256號

各市👨🏿‍🦳、縣（區）人力資源和社會保障（人事、人力資源）局，省直有關單位👩🏻‍🚒：

為貫徹落實國家、省事業單位崗位設置和人員聘用有關文件精神，建立健全事業單位崗位管理製度和人員聘用製度🫲🏻，現就我省事業單位崗位設置和人員聘用實施工作中的有關問題提出如下處理意見，請遵照執行。

一、關於擬參公管理的事業單位、列入轉企改製名單但尚未轉製的事業單位是否實施崗位設置管理的問題

根據國家有關文件規定𓀎，企業舉辦的事業單位、參公管理的事業單位以及已經轉製為企業的單位不納入崗位設置管理的實施範圍🏪🌇。

鑒於我省實際情況🧛，擬參公管理但尚未獲準的事業單位，原則上先進行崗位設置💆🏽‍♀️，待獲得批準後再實行參公管理。已批準列入轉製名單但尚未實施轉製的事業單位，原則上先進行崗位設置🛵，轉製後自然轉換人事管理製度。

二、關於崗位設置管理人員實施範圍的問題

首次進行崗位設置和人員聘用時，事業單位編製內人員和經過地級市以上政府人社部門按照有關政策批準進入事業單位並與事業單位建立正式人事關系的人員🧑🏿‍🎤，納入崗位設置管理🔽。

三、關於是否設工勤技能崗位的問題

事業單位開展崗位設置時👼🏼，應根據其社會功能✤、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的結構比例。崗位設置應當堅持“按需設崗”，不能“因人設崗”。

事業單位後勤服務工作要逐步擴大社會化服務的覆蓋面，已實行社會化服務的一般性勞務工作🏇🏿，不再設置相應的工勤技能崗位👨‍👧‍👧。已實行後勤服務社會化的事業單位，可不設工勤技能崗位🚹。

四🏊🏼、關於三類崗位總量的結構比例問題

事業單位性質🤷‍♀️、類別已經明確的，其三類崗位總量的結構比例按照國家👨🏿‍🎓、省崗位設置管理有關文件確定；對於部分事業單位性質、類別不易界定的🚴🏿，其三類崗位總量的結構比例由政府人社部門商機構編製部門確定💹🦾。

五、關於未定機構規格👩🏼‍🍳、編製數、領導職數的事業單位崗位設置問題

未定機構規格、編製數🧑🏻‍🎤、領導職數（含內設機構領導職數）的事業單位，按照“一事一征求”的方式，由政府人社部門商同級機構編製部門後確定。

六、關於縣級部門所屬已定機構規格為股級事業單位的管理崗位最高等級設置問題

一般定為九級職員崗位。

七🦟𓀃、關於首次開展崗位設置工作時，能否設置特設崗位的問題

事業單位首次開展崗位設置工作時，原則上不設置特設崗位✊。如單位急需引進高層次人才🤾‍♂️🎠，則按特殊情況進行處理。

八☂️、關於各類、各等級崗位任職的具體條件問題

各類👨‍✈️、各等級崗位任職具體條件由各級政府人社部門、事業單位及其主管部門在不低於國家和省規定的基本任職條件基礎上，根據國家、省崗位設置管理有關文件精神🚏🖖🏼，結合本地區、本部門🧑‍🚀、本單位實際情況製定。

九、關於“雙肩挑”問題

根據國家和省事業單位崗位設置管理相關文件規定，為嚴格控製“雙肩挑”，各地、各單位在審核核準時，按下列規定執行：一是“雙肩挑”僅限單位領導崗位或部門領導崗位；二是該管理崗位確需專業技術背景；三是兼任專業技術崗位人員應符合國家規定的專業技術職務評聘條件🌲；四是聘任專業技術職務的管理人員，應實際從事專業技術工作並完成三分之一的專業技術崗位工作量。事業單位首次實施崗位設置和人員聘用工作🐔，上報崗位設置方案和統計人員崗位類別時🫄🏻，須另附說明，只計一個崗位數🍕。

十🔨、關於現聘人員結構比例超過核準結構比例的單位如何調控的問題

事業單位現聘人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。期間，根據單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴格控製相應崗位人員數量🎳，即超結構比例10％以內的退二聘一，超結構比例10％以上的退三聘一。

十一▪️、關於現聘人員結構比例未達到核準結構比例的單位如何調控的問題

事業單位現聘人員的結構比例尚未達到核準的結構比例的🛄，要根據事業發展需要和人員隊伍結構等情況逐步到位。嚴禁突擊聘用人員，嚴禁突擊聘用職務（崗位）。

十二🍮、關於首次崗位設置聘用合同簽訂的問題

事業單位必須與其工作人員簽訂聘用合同，實行人員聘用製度👩🏼‍🚀。事業單位聘用合同的管理要嚴格按照國辦發〔2002〕35號和國人部發〔2003〕61號、［2004〕63號等文件執行🧘‍♀️👩🏿‍💻。

十三、關於現聘專業技術或管理崗位（職務）的工人身份人員的崗位聘用問題

事業單位現聘專業技術或管理崗位（職務）的工人身份人員，只要符合相應崗位（職務）任職資格條件及任職（聘用）程序🏃‍➡️，且年度考核在稱職以上等級的，應直接按現聘職務或崗位進入相應等級的崗位🦟。

十四、關於未評聘專業技術職務的專業技術人員首次崗位聘用問題

未評聘專業技術職務的專業技術人員🧓🏽，首次聘用時，從事管理工作的📛，按其現聘管理職務或崗位進入相應等級的職員崗位；從事專業技術工作的，有博士學位的暫定為專業技術10級崗位🧑🏼‍🍳，有碩士學位的暫定為專業技術11級崗位，有本科學歷並有學士學位的暫定為專業技術12級崗位，有本科👨🏿‍🦱、大專和中專學歷的暫定為專業技術13級崗位。學位🤛🏼、學歷必須符合國家規定。

十五、關於“企業思想政治工作專業職務”人員的崗位聘用問題

納入崗位設置管理實施範圍的事業單位管理人員，有“企業思想政治工作專業職務”資格的，按其現聘管理職務（崗位）進入相應等級的崗位。

十六、關於軍隊轉業幹部崗位設置和聘用問題

軍隊轉業到事業單位的行政幹部，原則上按現聘職務或崗位進入相應等級崗位。

軍隊轉業到事業單位的專業技術幹部🤷🏽，原則上按照粵軍轉〔2009〕134號文的規定精神進行設崗和聘用，即按其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格👮🏼‍♂️，聘用到相應的專業技術崗位或管理崗位👩🏻‍🚀。聘用到相應管理崗位確有困難的🧑🏿‍⚖️，可參照安置到黨政機關專業技術軍轉幹部確定職級的辦法：技術6級🖐🏽、任職滿3年並具有高級技術職務的技術7級專業技術幹部🚨，聘用不得低於六級管理（職員）崗位；技術7級、任職滿3年的技術8級專業技術幹部，聘用不得低於7級管理（職員）崗位；任職不滿3年的技術8級或技術9級專業技術幹部，聘用不得低於8級管理（職員）崗位✔️。如按上述規定聘用的崗位高於本單位最高管理崗位等級的，則按不高於本單位最高管理崗位等級聘用相應管理（職員）崗位。

十七、關於崗位破格聘用的問題

事業單位首次開展崗位設置和人員聘用時，一般不實行破格聘用🍂。待崗位設置管理和人員聘用工作入軌後，再按照規定程序和權限申請🍆、報批。

十八、關於專業技術二級崗位和工勤技能一級崗位的設置和聘用問題

專業技術二級崗位和工勤技能一級崗位是省設置的最高等級專業技術崗位和工勤技能崗位，由省實行總量控製和管理。待省裏製定專業技術二級崗位和工勤技能一級崗位的聘任資格條件後，再按照規定程序和權限申請設置和組織聘用。聘用在專業技術二級崗位和工勤技能一級崗位人員的工資福利待遇從其所在單位完成首次崗位設置和人員聘用工作並通過認定的下月計發♈️💇🏿‍♀️。

十九🫁、關於“現聘職務或崗位”時間確定問題

按照以人為本原則◼️，結合我省實際👨🏻‍🦯‍➡️，確定現聘職務或崗位以政府人社部門核準事業單位崗位設置方案之日為準🫸🏼。即核準之日的事業單位人員所聘（任）職務或崗位就是現聘職務或崗位。

二十、關於2006年收入分配製度改革工資套改後到完成首次崗位設置和崗位聘用之前，已辦理退休手續的專業技術人員的崗位等級確定問題

鑒於我省這部分人員在辦理退休手續時，已按其當時所聘專業技術職務高定一級崗位工資計發退休費🚃，實行普惠政策的情況，這部分人仍按當時普惠的崗位等級計發退休費🤟🏽。個別有突出貢獻的正高級專業技術人員需要高定崗位等級的🫷🏿，先由單位根據規定條件和個人業績做好篩選，對符合基本條件的，按人事管理權限核準後👩🏼‍🦳👻，根據新定的崗位等級，從本單位完成首次崗位設置和崗位聘用的下月起重新計發退休費。

二十一、關於規模小、人員少、較分散的基層事業單位崗位設置和聘用問題

規模小👨🏻‍💼🚯、人員少🧑🏼‍🔧、較分散的基層事業單位⬇️，可由主管部門統一組織製訂崗位設置方案，按照規定的程序和權限，報政府人社部門核準後👩‍✈️，在核準的崗位總量𓀊、結構比例、最高等級限額內集中調控👐🏽、集中管理☝🏼、集中聘用。無主管部門的事業單位，由政府人社部門集中調控、集中管理、集中聘用。

二十二✍🏿、關於兌現崗位工資的時間問題

事業單位按照核準的崗位設置方案進行崗位設置和人員聘用後，按照規定的程序和管理權限辦理認定手續🧘‍♀️。通過認定的單位🫃🏿，於認定後的下月開始兌現崗位工資待遇。

廣東省人力資源和社會保障廳

二0一0年八月二十四日