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熊猫体育教學科研儀器設備管理暫行辦法（熊猫体育[2009]129號）
熊猫体育教學科研儀器設備管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對教學科研儀器設備（以下簡稱設備）的管理工作🚣🏽♀️，提高設備的使用效率🐡，使其更好地為教學科研服務，根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部第36號令）和教育部《高等熊猫儀器設備管理辦法》（教高[2000]9號）的精神，結合熊猫實際，製定本辦法。
第二條 堅持統一領導🧏🏽、歸口分級管理和管用結合的原則👳🏼，實驗室與設備管理處負責全校設備管理工作💏。教學🫳🏻👦🏻、教輔單位設專職或兼職資產管理員🧚🏻♂️。資產管理員在設備主管部門指導下開展設備管理工作。
第三條 熊猫對設備的資料建立檔案，並充分利用現代化手段實現對設備的科學化網絡化管理。對設備的種類👨🏽🏫🤛🏼、數量、金額、分布及使用狀況經常進行分析、研究和匯總。
第四條 熊猫的設備均為熊猫財產，對通過各種渠道購置🫅🏻、經營或非經營性的設備按照統一規定管理🚍👩🏽🌾。製定設備申請、審批0️⃣、購置🔤、驗收🈲、使用、保養、維修等管理製度，實現設備優化配置，實行崗位責任製🧙🏼，充分發揮設備的使用效益。
第五條 采購設備堅持優質低價原則🛞，防止偽劣產品流入熊猫。進口設備，到貨後要在索賠期內完成驗收工作，不合格的要及時提出索賠報告𓀄。所購設備在設備主管部門入帳後🕴，財務部門方可予以報銷，做到帳物相符。
第六條 設備在使用中要保持完好，根據需要做到合理流動，實行資源共享，杜絕閑置浪費、公物私化🪽☎。設備的調撥、出售、報損❔、報廢必須按照《 熊猫体育國有資產管理暫行辦法》（熊猫体育[2009]91號）的規定執行🧛🏻♀️。
第七條 設備管理必須貫徹勤儉辦學的方針🙎🏿♀️，防止盲購、積壓👩🏿⚕️🙆🏻、損毀、丟失等事故發生🌗。設備管理和使用人員必須愛護設備，保證設備在教學科研等工作中充分發揮作用🤾🏼♀️。熊猫提倡和鼓勵教職工自行研製設備🍟，自行研製的設備經技術鑒定合格後登記入帳。
第八條 從事資產管理工作的人員🙍🏽♂️，應具有相應的專業知識水平、業務能力和具備相應的管理知識。對在實驗技術方面作出成績並取得成果的人員給予適當獎勵。
第九條 本辦法適用於國家各類經費撥款、自有款、自籌款等資金購置的儀器設備，以及無償調入🤯、捐贈、自製的設備。
第二章 計劃與購置
第十條 設備購置要根據熊猫的發展規劃和專業建設發展需要🪄，分輕重緩急，製定出長遠購置計劃和年度采購計劃。製定長遠設備購置計劃與年度采購計劃，要堅持集體討論，專人負責的製度。每年五月份各教學、教輔單位向設備主管部門報送設備年度購置計劃。申購設備要認真選型，堅持資源共享🦧、不盲目追高的原則。
第十一條 設備購置按如下程序辦理♘：
（一）設備購置審批程序👩🔧。單價在10萬元以上（含10萬元）的設備，先由申購單位填寫《貴重儀器設備申購審批表》◀️，經專家組（專家組由教學🧑🏼🦳、教輔單位分管實驗室領導、相關實驗室主任及學科專家或聘請校外專家組成）進行可行性論證，教學、教輔單位分管領導🔓、專家組長分別簽名後送設備主管部門（屬科研經費購置的🧍♂️，先送科研主管部門審批💓，再送設備主管部門）。設備主管部門簽署意見後，報校長審批並經校長辦公會議討論通過👱。單價10萬以下設備申購計劃🧝🏼♀️，由各教學𓀊、教輔單位匯總審核，交設備主管部門匯總。設備主管部門簽署意見後，由分管校領導審核後報校長審批。單價3萬元以下的設備申購計劃，由設備主管部門審核📿，報分管校領導審批。計劃外的臨時申購，可按上述規定辦理。改變計劃，由設備主管部門審核，報分管校領導審批，屬於貴重儀器設備必須按規定重新申請。
（二）申請購置設備，要認真填寫設備申購審批表（以下簡稱審批表）👩🏼🔧。因審批表填寫錯誤,造成無法購置或錯購時,責任一律由填表單位自行承擔。
（三）采購人員應按審批表采購🖌。不按審批表采購致使設備不適用🫓，造成積壓浪費🍐，其責任由采購人員承擔。
（四）因市場缺貨等原因，無法按審批表采購時，采購人員應及時通報申購單位。
（五）設備訂貨👔、簽約手續，歸口設備主管部門統一辦理，具體事宜按《熊猫体育合同管理暫行規定》規定辦理。
（六） 設備主管部門於每年7月上旬和12月下旬😬，通過網絡向各教學、教輔單位通報設備購置計劃執行情況。各教學、教輔單位可隨時到設備主管部門了解本單位購置計劃的執行情況🫱🏻。
（七）設備采購屬政府采購範疇的🤦🏼，按《熊猫体育招標管理暫行辦法》（熊猫体育[2009]75號）執行。
第十二條 設備驗收
（一）從設備到達用戶當天起🚳，七天內應開箱驗收。
1、數量驗收：按合同🧑🏼🎓、運輸裝箱單同實際物品逐一核對🚣🏻♂️、驗收🥤👨💼。檢查出廠合格證🪥，產品說明書🤵🏼♀️、使用說明書等文件🫃，同裝箱單逐一核對。
2、技術驗收🏃：按設備訂貨合同的規定和設備說明書上的技術指標，開機核對各項指標👎🏿，並做好記錄👨🏿⚖️👮🏼。
（二）進口設備，必須在索賠期內完成驗收工作。
（三）貴重儀器設備的驗收按相關規定執行。
（四）設備驗收結束，要寫出驗收報告。內容包括件數核對🧙🏻🤶🏽，技術指標驗證情況。設備驗收報告由用戶負責提交；貴重儀器設備的驗收報告，由供貨方、用戶、設備主管部門、審計部門簽字，屬招投標的🔶，還應由招投標辦相關人員簽字，原始件歸檔設備主管部門🦘。
（五）驗收中，發現缺少零配件👽，技術資料不全或技術指標不達標時，由設備采購人員會同設備申購人共同向供貨單位提出索賠、退換、補齊等事宜🌐。
第十三條 自製設備
（一）自製實驗設備（軟件）是指由師生員工根據教學科研需要，自行設計、加工製造的教學科研儀器設備（軟件）🧑🏿🔧。其特點是：市場上難以采購到的專用於實驗教學或科研的儀器設備（軟件）👋🏽；國內外市場上有供應↩️🧺，但價格昂貴，自製能節約大量實驗教學設備費的儀器設備（軟件）；有重大實驗教學效益🏄🏼，具有推廣價值，可產生較大經濟效益的儀器設備（軟件）🥏。
（二）自製實驗設備（軟件）的發展方向是：可增強學生在實驗中的動手與創新能力👩🏻🦽➡️；逐步以它們特有的技術保證實現實驗室的完全開放；能使教學實驗質量達到一個更高的檔次。
（三）自製實驗設備（軟件）立項的原則優先考慮用於學生實驗中量大面廣的基礎課及技術基礎課實驗項目🥸，在考慮社會效益♻、經濟效益的同時投資小見效快的項目。自製實驗設備（軟件）的使用期限必須在五年以上（自投入使用起計）👿。
（四）自製實驗設備（軟件）項目經費來源：凡經熊猫批準立項的項目🤜，經費全部由熊猫投入🏋🏿♀️🦸🏿♀️；未經熊猫批準的項目，經費自理。自製設備投入使用，並由相關部門審核通過後👨🏽🎤，熊猫核銷製造費用🔓。
（五）凡是提出需要自製實驗儀器設備（軟件）項目的單位或個人，需要填報《熊猫体育自製儀器設備（軟件）項目申請書》，提出自製實驗設備項目，闡明該項目的目的、申請金額及計劃完成時間等詳細情況。
（六）申請自製實驗設備（軟件）項目，先由申請人所在單位自行評審🌺🫨，經實驗室（中心）主任、二級學院（系、部）分管負責人簽署意見，報熊猫設備主管部門審核🟧。
（七）熊猫設備主管部門組織相關專家對項目進行評審，評審通過後由專家組組長及實驗室與設備管理處簽署審核意見👨🏻⚖️，報請熊猫審批立項。
（八）項目經熊猫批準立項後，其項目經費在財務處設立專項，實行專款專用🐋。
（九）自製實驗設備（軟件）經費🧑🔧，由設備主管部門根據熊猫批準的額度進行管理🍶。經費下達後，各項目負責人應按計劃時間抓緊實施，爭取早出成果、早出效益。
（十）各項目負責人必須定期書面向設備主管部門匯報進展情況。不能按原計劃時間完成的項目，項目負責人必須向設備主管部門提交書面報告，說明原因並預計完成時間。
（十一）自製實驗設備（軟件）項目經費必須專款專用🧑🚀，如發現將經費挪作他用🤦🏼♀️，熊猫將收回項目經費🚦，並視情節輕重作出相應的處理。
（十二）自製實驗設備（軟件）項目完成後，該項目負責人應及時填寫《熊猫体育自製實驗設備（軟件）項目驗收鑒定申請書》⏱，提出組織驗收及鑒定申請☞。
（十三）設備主管部門會同相關單位共同組織專家對申請驗收鑒定項目的技術水平👨💻、可靠性及綜合效益等進行驗收鑒定🧑🏽🏫。
（十四）自製實驗設備（軟件）項目通過各級鑒定，該項目的負責人及參加人員享受各級成果🧑🏻🦳。
（十五）對於優秀的自製實驗設備（軟件）項目，熊猫將對項目的負責人和參加人員給予表彰和獎勵🦹♂️。
（十六）凡經熊猫批準立項的項目，其固定資產及知識產權歸熊猫所有📯。
（十七）通過鑒定的自製實驗設備（軟件）🍚，必須及時按項目決算費用辦理固定資產報增手續。
（十八） 自製實驗設備（軟件）已作固定資產處置的，按《 熊猫体育國有資產管理暫行辦法》（熊猫体育[2009]91號）執行𓀄。
第三章 設備使用、維護與維修
第十四條 設備管理、使用及維修程序👨🦰，由資產管理員按崗位責任製執行。在用設備的完好率應保持在90%以上。
第十五條 貴重儀器設備，要逐臺（套）建立操作規程、技術檔案和維護保養製度🎵，確保設備完好可用🧖🏼♀️。具體按貴重儀器設備管理相關規定執行。
第十六條 設備實行專管共用製度，提高使用率，其中貴重儀器設備應集中安裝（專用設備除外）👉🏿，統一管理🛴。教學、教輔單位內互借，須實驗室主任批準；教學🤾🏻、教輔單位間借用，須單位分管領導批準🐎📖；借給校外單位，要經教學、教輔單位分管領導批準，報設備主管部門審批🏃♂️。設備借用一律要辦理借用手續🛠🍥。貴重儀器設備一律不準借給校外單位人員單獨使用🥶。熊猫設備原則上不得私人借回家中使用⬜️。特殊情況，須經熊猫分管領導批準🖖🏼。
第十七條 儀器設備維修按如下程序進行🔰：
（一）報修。由報修單位填寫《熊猫体育儀器設備維修立項審批表》，經單位分管領導簽字後🍖，報設備主管部門。維修預算在3萬元以下的由分管校領導審批，超過3萬元（含3萬元）須報請校長審批。
（二）界定💲🆔。由設備主管部門負責界定維修費列支渠道✸♢。
（三）維修。由設備主管部門負責（包括送外單位維修）💹。
（四）報銷🧖🏿。設備維修費用報銷按熊猫財務管理相關規定執行。
第四章 經濟管理
第十八條 經濟上采取帳、物、卡管理製度👵🏿，分三級管理🥿。
（一）熊猫設備主管部門建有全校設備計算機管理軟件系統；教學、教輔單位有本單位設備明細帳（用計算機管理）；實驗分室（含研究室🎦🫛，下同）有設備明細帳並保存有設備卡片。
（二）各教學、教輔單位每年組織各實驗室清點設備一次，要求做到帳、物、卡三相符🤽🏿♂️。
（三）熊猫每三年組織一次全校性設備清點核對工作🖥。
第十九條 設備購置要從實際需要出發，結合經濟能力📦👮🏼♂️、環境條件🖕、技術力量等統籌考慮。以適用為原則，做到選型合理，不允許盲目追求高標準。
第二十條 校內設備調撥
（一）校內各教學🌥🧏🏻、教輔單位之間設備調撥🤴，須報設備主管部門批準後執行🍀🖖🏼。
（二）教學、教輔單位內部各實驗分室的設備調撥，由單位領導批準👨🏻🌾。但應持設備卡片到設備主管部門更改設備相關信息。
第二十一條 因專業調整、科研項目完成後長期不用或選型不當、錯誤購置等原因，造成設備閑置不用或極少使用的，視為積壓設備。積壓設備處理的原則是：
（一）校內調撥🧣。根據不同情況，實行校內調撥🙇🏿♀️。
（二）定價出售🍪。按《熊猫体育國有資產管理暫行辦法》規定辦理 。
第二十二條 設備報損、報廢及校外調撥
（一）符合下列條件之一的，作報廢處理：
1、購置年代久遠，設備陳舊落後🤺，失去實際使用價值的🍺；
2、損壞嚴重，已無法修復🌖，或雖能修復，但費用高。
（二）設備報廢及校外調撥手續按《熊猫体育國有資產管理暫行辦法》規定辦理。
第二十三條 設備被竊丟失🤵🏻♂️，應立即向保衛處報案，同時報告教學🎋、教輔單位主管領導和設備主管部門🤜🏼。
第五章 獎懲辦法
第二十四條 熊猫每三年進行一次設備管理檢查評比活動，以加強設備管理👨🏿🦲，不斷提高設備管理水平。熊猫對設備管理工作突出的單位和個人給予獎勵👨🏼。
第二十五條 違反設備購置審批程序👵，自行購置設備，造成價高質次🕷，甚至不能使用等損失的👩🏽🎤，要追究主要當事人的責任♝。
第二十六條 設備到達實驗室，無故未按規定進行驗收🌄，視情況追究相關人員的責任。
（一）半年後仍未開箱驗收的，熊猫收回設備✊🏽✤，並追究主要當事人的責任。
（二）進口設備未能在索賠期內驗收完畢或不按熊猫規定的程序驗收而造成經濟損失的🏄🏿🍲，追究相關人員的責任。
第二十七條 不遵守設備借用審批程序👸，將設備借出實驗室使用，造成丟失、損壞情況時🧑🎨，追究相關人員的責任🏖。屬貴重儀器設備，損失額度巨大或屬有意違規的，如觸犯法律，交司法機關處理📤。
第二十八條 貴重儀器設備使用率低,又拒不執行熊猫“專管共用”管理條例的🩱，由熊猫收回並重新劃撥。
第二十九條 違反規定越權辦理設備調撥手續，熊猫追回非法調撥的設備。當事人有損公肥私行為的🍮，追回非法所得，並處行政處分。
第三十條 不按規定自行處理積壓、報廢設備的🤷🏿，熊猫收回處理所得。發現有損公利已的🤑，追回熊猫應得收入🛸。觸犯法律的，交司法機關處理。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自發布之日起執行。原《熊猫体育教學科研儀器設備管理暫行辦法》（熊猫体育[2003]53號）👩🏽🍼、《 熊猫体育教學儀器設備維修管理條例》（熊猫体育[2006]103號）停止執行。
第三十二條 本辦法由熊猫授權實驗室與設備管理處負責解釋。